Defensoría alerta sobre desigualdad en Banca de Desarrollo
El órgano defensor analizó la colocación de los créditos entre junio de 2015 y junio de 2018 para determinar la distribución.
De acuerdo con datos del estudio, el 51% de los créditos se colocó en cooperativas, el 26% en el sector y solamente el 9 % en zonas de menor desarrollo.
Cuando se analizó la colocación de la totalidad de los fondos del Sistema de Banca para el Desarrollo, se llegó a la conclusión de que las minorías étnicas, personas mayores, asociaciones de desarrollo, jóvenes emprendedores, zonas de menor desarrollo y personas con discapacidad recibieron pocos fondos en comparación con el sector cooperativo.
Habitantes relatan limitaciones de acceso a créditos de Banca para el Desarrollo
Dificultad para obtener información, requisitos complicados y una tendencia a primero facilitar información de otras líneas de crédito propias de las operadoras de crédito, son algunas de las
Limitaciones que enfrentan las y los habitantes para acceder a los fondos del Sistema Banca para el Desarrollo (SBD).
Esto quedó evidenciado en un sondeo de opinión realizado por la Defensoría de los Habitantes, con el objetivo de conocer las experiencias y percepciones de personas que tuvieran alguna relación con el Sistema Banca para el Desarrollo; en el marco de una investigación sobre colocación de créditos que hizo este Sistema en sectores prioritarios, de junio de 2015 a junio 2018, vía artículo 7, Ley Nº 9274.
La consulta pública se realizó entre los meses de enero y febrero del 2019, vía correo electrónico, logrando obtener una participación importante de personas que hicieron referencia a su experiencia con el SBD, contando sus historias de rechazo o dificultad para acceder a los fondos del sistema.
Al evaluar los resultados del trabajo de campo realizado, la Defensoría encontró similitudes en las situaciones expuestas, relacionadas con la solicitud de garantías reales por parte de los operadores, que dificultan el acceso pues representa hipotecar la casa u otras propiedades.
Asimismo, los participantes indicaron que se les informó que no hay disponibilidad de recursos, por lo que ellos ponen en duda si la distribución de los recursos SBD que hacen los operadores está llegando a todas los potenciales beneficiarios. También sostienen que no hay claridad en la información suministrada del SBD por los operadores y no es consecuente con la publicidad que trasmiten. Además, que hay un posible conflicto de intereses entre los fondos propios del operador y los fondos del SBD, ya que los operadores ofrecen primero su propia cartera de crédito.
Así las cosas, los resultados de la investigación realizada de junio de 2015 a junio 2018 y del sondeo realizado en enero y febrero de este año, sugieren una divergencia entre las experiencias vividas al intentar acceder a los recursos del SBD y la información que éste y sus operadores brindaron al público, durante el periodo de estudio.
Conoce la Defensoría que en el Plan Estratégico Institucional (PEI 2020-2024) se hace un esfuerzo de parte del SBD por incorporar estrategias y acciones para mejorar su posicionamiento de promoción, divulgación y posicionamiento del SBD y sus productos. Sin embargo, este esfuerzo podría resultar insuficiente o no producir los efectos esperados, si el SBD no logra involucrar efectivamente en esta iniciativa a los operadores financieros del Sistema.
Para la Defensoría es recomendable que el Consejo Rector establezca una estrecha comunicación con los operadores para definir los procedimientos de atención al cliente y de información mínima que en los puntos de primer contacto se le deba entregar a éstos evaluar periódicamente la aplicación de estos procedimientos para verificar la efectividad de los mismos.
Consecuentemente, la Defensoría de los Habitantes estima pertinente que el Consejo rector del SBD establezca un protocolo de atención estandarizado para los operadores del Sistema Financiero Nacional que pertenecen al SBD y garantizar la correcta atención e información a los potenciales beneficiarios del Sistema. Asimismo, se le recomienda al SBD diseñar un procedimiento de evaluación de resultados de la aplicación de ese protocolo con miras a lograr una mejora continua.
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