El ministro de la Presidencia y Hacienda, Rodrigo Chaves, respaldó la decisión de la presidenta Laura Fernández de no firmar el Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP) y ordenar el archivo del proceso de adhesión de Costa Rica.
Chaves atribuyó al Ministerio de Comercio Exterior (COMEX) parte de la responsabilidad por la forma en que se desarrollaron las negociaciones. Según explicó, el proceso no incluyó una discusión suficientemente amplia con los sectores que podían verse beneficiados o afectados por el acuerdo.
El ministro sostuvo que tanto él como la presidenta son defensores del libre mercado, la libre competencia, el comercio internacional, la empresa privada y los derechos de propiedad. Sin embargo, afirmó que esos principios no impiden cuestionar el procedimiento seguido por la institución encargada de la negociación comercial.
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Chaves recuerda que autorizó el inicio de las negociaciones
Durante sus declaraciones, Chaves recordó que fue él quien autorizó a COMEX a iniciar las negociaciones para que Costa Rica pudiera incorporarse al CPTPP.
“Yo fui el que autoricé a COMEX a iniciar las negociaciones para que Costa Rica pudiera acceder a este importantísimo acuerdo comercial que reúne 600 millones de consumidores”, manifestó.
El señalamiento sitúa al actual ministro de la Presidencia y Hacienda como parte de la decisión inicial de impulsar el proceso. No obstante, Chaves diferenció entre su respaldo al contenido general del acuerdo y las objeciones sobre la manera en que se condujeron las conversaciones.
“No me arrepiento por el fondo. Sin embargo, la señora presidenta tiene la razón. Estas negociaciones no ocurrieron con la transparencia que debió haber imperado para discutir temas de interés nacional con todos los sectores involucrados”, afirmó.
La posición oficial de COMEX sobre el CPTPP
COMEX defendió el proceso de adhesión como una oportunidad para ampliar el acceso de Costa Rica a nuevos mercados y atraer inversión. En un comunicado publicado el 6 de mayo de 2026, el ministerio afirmó que la incorporación al CPTPP generaría mayores oportunidades comerciales y de inversión para el país.
El proceso comenzó formalmente después de que Costa Rica presentara su solicitud de adhesión en agosto de 2022. En noviembre de 2024, los miembros del acuerdo decidieron abrir el proceso de incorporación y establecieron un grupo de trabajo para evaluar las condiciones bajo las cuales el país podría ingresar al bloque.
Según la información publicada por COMEX, las negociaciones incluyeron el análisis de la normativa costarricense y la discusión de ofertas de acceso a mercados en áreas como bienes, servicios, inversión, servicios financieros, entrada temporal de personas de negocios, compras públicas y empresas propiedad del Estado. Para ese trabajo, el ministerio conformó un equipo nacional de apoyo al proceso.
En mayo, COMEX informó que Costa Rica y los miembros del CPTPP habían alcanzado la conclusión sustantiva de las negociaciones. El ministerio presentó ese avance como un paso relevante hacia la incorporación del país al acuerdo, aunque todavía quedaban etapas legales y políticas antes de una eventual firma y remisión a la Asamblea Legislativa.
COMEX defendía los beneficios comerciales del acuerdo
La posición oficial del ministerio se apoyaba en la posibilidad de que las empresas costarricenses obtuvieran mejores condiciones de acceso a mercados de Asia, Oceanía y América. Desde esa perspectiva, el CPTPP podía complementar la red de acuerdos comerciales del país y fortalecer su vinculación con la región Asia-Pacífico.
COMEX también presentó la adhesión como una herramienta para promover inversión y ampliar las oportunidades de exportación. En sus documentos informativos, el ministerio explicó que la negociación comprendía compromisos en sectores de bienes, servicios e inversión, no solo una reducción de aranceles.
El comunicado oficial de COMEX describió la conclusión sustantiva de las negociaciones como un paso relevante para la incorporación de Costa Rica al acuerdo.
La crítica al papel de COMEX
La principal observación de Chaves se dirige a la responsabilidad de COMEX en la comunicación y consulta del proceso. El ministro consideró que la institución debió informar con mayor amplitud sobre los posibles efectos del tratado para las distintas actividades económicas del país.
“En ese sentido, la señora presidenta reconoció y sancionó el hecho de que COMEX falló en promover la discusión y negociación abierta al público, informando a todos los sectores del país quiénes pueden ganar, quiénes pueden perder con esta negociación”, sostuvo.
El argumento plantea que una negociación comercial de alcance nacional requiere explicar tanto las oportunidades de acceso a otros mercados como los posibles costos para los sectores que enfrentarían una mayor competencia.
La discusión sobre el CPTPP no se limita a las exportaciones. Un acuerdo de este tipo puede involucrar reglas sobre comercio de bienes y servicios, inversión, propiedad intelectual, contratación pública y competencia. Por esa razón, sus efectos pueden extenderse a empresas, productores, trabajadores y consumidores.
El momento de la decisión
Chaves también cuestionó el momento en que se intentó abrir la discusión pública sobre el acuerdo. En su opinión, el proceso se encontraba demasiado cerca de la fecha prevista para la firma como para desarrollar el debate que, según dijo, correspondía a un país democrático y transparente.
“Estamos demasiado cerca de la fecha de la firma para que haya la discusión que tiene que haber en un país democrático, en un país transparente”, afirmó.
Desde esa perspectiva, el problema no estaría únicamente en la existencia de diferencias entre sectores, sino en el momento en que fueron convocados a participar. Una consulta realizada cuando las negociaciones están avanzadas puede limitar la posibilidad de incorporar observaciones o revisar las condiciones acordadas.
Fernández ordena archivar el proceso
La presidenta Laura Fernández decidió no firmar el CPTPP y ordenó archivar el proceso de adhesión de Costa Rica. Chaves dijo respaldar la decisión de manera plena.
“Apoyo sin la menor duda y de manera incondicional la decisión de nuestra señora presidenta”, concluyó.
La decisión pone fin, por ahora, a las gestiones impulsadas durante la administración anterior. También abre una discusión sobre la estrategia comercial que seguirá Costa Rica y sobre las condiciones que deberían cumplirse antes de retomar un proceso similar.
La diferencia entre la defensa técnica y la decisión política
La documentación oficial muestra que COMEX consideraba el CPTPP una oportunidad de integración comercial y de atracción de inversión. La decisión presidencial de archivar el proceso introduce, sin embargo, un criterio adicional: la necesidad de que un acuerdo de interés nacional sea discutido con suficiente amplitud antes de llegar a la etapa de firma.
En ese punto se encuentra la principal diferencia entre ambas posiciones. COMEX defendía el contenido y las oportunidades potenciales del acuerdo; Chaves y Fernández pusieron el énfasis en la transparencia del proceso y en la participación de los sectores que podían ganar o perder con la adhesión.
La discusión sobre el CPTPP queda así dividida en dos planos. El primero es económico y se refiere al acceso a mercados, la inversión y la competencia. El segundo es institucional y plantea cómo deben negociarse, comunicarse y someterse a debate los compromisos comerciales que pueden afectar a toda la economía costarricense.
Una lección para futuras negociaciones
El caso del CPTPP puede impulsar cambios en la forma en que Costa Rica comunica sus negociaciones comerciales. Entre las medidas posibles están la publicación temprana de información, la realización de consultas sectoriales, la elaboración de estudios de impacto y la explicación de los efectos previstos para cada actividad económica.
Una mayor participación no elimina las diferencias entre los sectores ni garantiza un consenso. Sin embargo, permite que las posiciones sean conocidas antes de que el proceso llegue a una etapa en la que las decisiones sean más difíciles de modificar.
Conclusión
Rodrigo Chaves respaldó la decisión de Laura Fernández de no firmar el CPTPP y atribuyó a COMEX la responsabilidad de no haber promovido una discusión suficientemente abierta con los sectores del país.
El ministro reiteró su apoyo al libre mercado y al comercio internacional, pero señaló que la negociación no alcanzó el nivel de transparencia que, a su juicio, requería un asunto de interés nacional.
El episodio deja dos discusiones abiertas para Costa Rica: la conveniencia económica de incorporarse al CPTPP y la necesidad de fortalecer los mecanismos de información y participación pública antes de negociar futuros acuerdos comerciales.
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